20
Logo
Zastupitelstvo města Otrokovice
18. zasedání konané dne 18.6.2025
Návrh usnesení

RŮZNÉ – Aktualizace Plánu obnovy majetku města
Zastupitelstvo města

1. projednalo materiál v Různém

usnesení nebylo vytvořeno. Bod má pouze informativní charakter.


Zpracovatelé: Mgr. Jaroslava Zimáková, vedoucí OM
Jarmila Machová
Schvalovatel:Mgr. Jaroslava Zimáková, vedoucí OM
Předkladatel:Bc. Hana Večerková, starostka města
K jednání přizvat:
Důvodová zpráva:

V souladu s usnesením č. ZMO/345/06/18 ze dne 21.06.2018 předkládáme orgánům města aktualizaci Plánu obnovy majetku města pro období let 2025 – 2029, a to jednotně pro hmotný majetek ve vlastnictví města typu budov, komunikací, chodníků a inženýrských sítí, vč. veřejného osvětlení, dětských hřišť atp. (samostatně na pozemky se obnova běžně neplánuje). Majetek města je v tabulce seřazen dle jednotlivých účtů majetkové evidence (viz LEGENDA). Hodnocení stavu majetku 1 – 5 odpovídá známkování ve škole, dle stavu majetku (zhoršení/zlepšení ve vazbě na provedené opravy a investice) jsou změny každoročně zohledněny. Opravy jsou předpokládány a plánovány především u majetku označeného jako „horší 3 – 5“. Při aktualizaci bylo pracováno se skutečností r. 2024, schváleným rozpočtem r. 2025 a účetními odpisy předmětného majetku.

 

Navržené částky na obnovu majetku (opravy, investice) s výhledem do r. 2029 vychází z odborného hodnocení stavu a potřebných oprav zjištěných v rámci povinných revizí a odborných prohlídek, např. v případě mostů, pozemních komunikací (mostní prohlídky a hlavní prohlídky komunikací) či dětských hřišť, z údajů a odborného odhadu správců majetku (OM, TEHOS, TSO), odboru rozvoje města (ORM – rozpočty dle PD, vysoutěžené zakázky a budoucí významné opravy a investice do stávajícího majetku) a dále z průběžně doplňovaných studií či projektů (např. studie revitalizace sídliště Trávníky, regenerace sídliště Moravanské, studie revitalizace ROŠ, revitalizace parku před Společenským domem a parku před městskou poliklinikou, studie návsi v Kvítkovicích a projekt nové hasičárny, studie staré kolonky, studie pro rozšíření a obnovu areálu městského hřbitova, apod.), a dále koncepcí a studií v oblasti dopravy (např. Plán udržitelné mobility, Strategie bezpečnosti silničního provozu na území města Otrokovice, projekt dopravního řešení lokality Letiště, studie dopravních opatření zavedení zón 30 km v lokalitách Baťov a Horní a Dolní střed, rekonstrukce a rozšíření ul. Čechova, napojení ul. Smetanova na přivaděč D 55-30  apod.), postupná pasportizace budov škol, školek i městských bytových domů, vč. řešení stavu těchto objektů co do jejich stáří, ale i dopadů výrazného zpřísnění např. požárních předpisů, které mají významný vliv na způsob i cenu plánované budoucí opravy budov, především těch, ve kterých bydlí větší množství imobilních osob, seniorů.

 

Hlavním účelem a cílem dokumentu je souhrnně pojmenovat stávající hmotný nemovitý majetek města z pohledu jeho aktuálního technického stavu a potřebnosti pro budoucí využití a plnění úkolů obce a stanovit, jakou část prostředků by město mělo do obnovy tohoto svého majetku (s ohledem na jeho rozsah a aktuální stav) vkládat. Představitelé města tak mají možnost zvažovat své priority a postup oprav/investic z pohledu řádného hospodáře tak, aby byl vytvářen prostor pro dobrou správu a rozvoj veřejného majetku.

 

Celková aktuální výše hmotného nemovitého majetku města (bez hodnoty pozemků a majetku svěřeného do hospodaření příspěvkovým organizacím) činí cca 2,2 mld. Kč. Na zajištění oprav tak, aby nedocházelo ke zhoršování technického stavu, je nutné vynaložit minimálně výši ročních odpisů, která činí pro r. 2025 celkem cca 43,665 mil. Kč.

 

Od doby zpracování základního podkladu Plánu obnovy majetku v r. 2016 došlo postupně každoročně k navýšení prostředků pravidelně vkládaných do údržby a oprav stávajícího majetku dle jeho druhového (účetního) členění. V r. 2016 to bylo 27,6 mil. Kč, v r. 2020 už 50,15 mil. Kč, v r. 2023 šlo o částku 62,08 mil. Kč a v r. 2024 o částku 75,41 mil. Kč. V r. 2025 je počítáno v rozpočtu města na OPRAVY a INVESTICE do stávajícího majetku vynaložit na opravy částku 68,89 mil. Kč a na investice, vč. nové bytové výstavby, částku 256,6 mil. Kč. Klíčovými projekty jsou zajištění významných oprav veřejného prostoru a budov (např. rekonstrukce a dostavba nové hasičské zbrojnice v Kvítkovicích, dílčí opravy DPS na Trávníkách 1161, revitalizace veřejných prostranství panelových sídlišť, návsí a parků, revitalizace ROŠ, významných oprav komunikací, vč. řešení zón 30 a doplnění parkovacích míst na Trávníkách, v lokalitě sídliště Moravanské, opravy dětských hřišť a sportovišť, vč. sportovišť u základních škol atd. Na údržbu zeleně je v rozpočtu r. 2025 přepokládána částka cca 18,5 mil. Kč (14 mil. Kč v r. 2022), důvodem navýšení je i větší množství udržovaných ploch podél nových obslužných komunikací, ploch suchých poldrů převzatých od SPÚ.

 

Za období let 2025 – 2029 by bylo – vzhledem k technickému stavu majetku - potřebné dle plánu obnovy vynaložit relativně vysoké náklady (dle jednotlivých účtů v součtu až 820 mil. Kč, tj. za 1 rok 164 mil. Kč), které ale nebude reálně možné ze strany města zabezpečit v plné výši z vlastního rozpočtu, ale bude potřeba čím dál více řešit spolufinancování oprav a investic za pomocí cizích zdrojů. Z toho důvodu se navrhuje pokračovat v postupném zvyšování výdajů na obnovu majetku města v rozmezí min. 10-15 % ročně, dle finančních možností. Doporučuje dále napříč odbornými útvary města vždy v rámci větších investičních akcí realizovat současně s nimi i širší opravy veřejných komunikací a ploch, tedy širší navazující rozsah území, čímž bude navýšeno množství skutečně obnovovaných ploch v rámci daného kalendářního roku. Tyto související opravy mohou být zpravidla spolufinancovány i z externích zdrojů prostřednictvím dotací.

 

 

Dle jednotlivých účtů majetkové evidence jsou do budoucna významné:

 

  1. U bytových domů revitalizace a požárních opatření u domu s byty zvláštního určení č. p. 1161 (v letech 2025/26) a ukončení provozu objektu Příčná 1599 z důvodu technického stavu domu (r. 2027 – jde o nouzové bydlení buňkového typu vybudované po povodních v r. 1997); zlepšení energetických náročností městských bytových domů formou revitalizace obvodových plášťů a výměnou výplní otvorů vč. doplnění dalších úsporných opatření, klíčové je doplnění bytového fondu města novou výstavbou – nový bytový dům na ul. Hložkova č. p. 1977, Nové Hurdisky (celkem 4 BD), popř. dále nový bytový dům na ul. K. Čapka.

 

  1. U nebytových prostor je prioritou řešení stavu objektu hasičárny v Kvítkovicích, rekonstrukce prostor TIC v objektu BESEDY, smuteční síně na městském hřbitově a oprava budovy 2. MěÚ (č. p. 1341).

 

  1. V rámci hřišť a sportovišť bude potřeba u městského koupaliště výměna bazénové fólie hl. bazénu a nová chlorovna hl. bazénu (r. 2026 a 2027), u ROŠ tobogán a technologie úpravy bazénové vody (r. 2026 a 2027), u SAB rekonstrukce vnitřních prostor wellness/tělocvičny (r. 2025) a výměna povrchu fotbalového hřiště s umělým povrchem (r. 2027), dále jsou řešeny úpravy prostor veřejných parků – před společenským domem, park u městské polikliniky a náves v Kvítkovicích; dále bude potřeba zvážit řešení nového soc. zázemí pro sportovní areál Trávníky a do budoucna i odstranění likusových objektů č. p. 267, 268, 269 a vhodné koncepční využití území.

 

  1. V případě mostů a komunikací je vnímán zhoršený stav některých klíčových mostů (most M 2 přes Dřevnici) a lávek (LP 1 u hasičské zbrojnice na ul. Příčná a LP 2 u Billy) a potřeba oprav povrchů místních komunikací. U komunikací bylo po provedení hlavních prohlídek a posouzení stavu na podzim r. 2024 navrženo postupné zvyšování financí vynaložených každoročně do průběžných oprav povrchů páteřních komunikací v zájmu prodloužení jejich bezpečného a funkčního stavu, optimálně s využitím i dotačních prostředků, popř. v součinnosti s řešením investičních akcí větších investorů v daném území, včetně např. ŘSD ČR či Správy železnic, s. p. v rámci plánované modernizace železniční trati Zlín - Vizovice. Opravy mostů a lávek si vyžádají rovněž výdaje v řádech vyšších desítek milionů korun, které bude třeba zajistit v kombinaci s dalšími opatřeními, např. snížení povoleného zatížení daných mostů/lávek atd. Důležité bude zaměřit se na opravy a výměny sloupů veřejného osvětlení (v r. 2024 a 2025 probíhala výměna svítidel s využitím dotací (investice v součtu cca 10 mil. Kč) v zájmu úspor elektrické energie), nosičům (sloupům) je však věnována zatím pouze základní péče a opravy a nátěry v nezbytně nutném rozsahu (ve zhoršeném technickém stavu se jeví dle kontroly velká část sloupů VO na území města). Naprosto nezbytné bude řešit modernizaci světelného signalizačního zařízení v křižovatkách, tj. přechod na LED technologii a zabezpečení nového systému preference MHD a IZS vč. zelené vlny.

 

 

Samostatně je pro přehlednost zpracován rovněž majetek svěřený do hospodaření dle zřizovacích listin jednotlivým příspěvkovým organizacím města (školy, školky, DDM, SENIOR). Velké výdaje investuje město do budov, hřišť a odborných učeben základních škol s využitím dotací a dále do oprav a rekonstrukcí budovy SENIORu B a C, v souvislosti s řešením požárních opatření a technického stavu budov.

 

Dále předkládáme aktualizaci samostatné přílohy - majetek pro činnost města do budoucna nepotřebný, kde se podařilo vyřešit v r. 2023 a 2024 prodej celkem 10 baťovských ¼ a ½ domků, vč. atypického domku na Letišti, rozděleného na 2 bytové jednotky. U atypického domku tř. Odboje 604 (2 bytové jednotky) se zvažuje jiné využití pro město. V majetku města k zajištění nájemního bydlení zůstávající 3 baťovské ¼ domky – 2 na ul. Přístavní, 1 domek na ul. Mánesova, a dále 2 byty v již dříve plně privatizovaných bytových domech (náklady na opravy těchto bytů jsou hrazeny z fondu SVJ).


Číslo návrhu:25-5250
Projednáno s kým:s vedoucím odboru rozvoje města
s vedoucím odboru ekonomického
s jednatelem dotčené s. r. o.
Na vědomí:
Vyjádření:
Přílohy:
Příloha č.1: Plán obnovy majetku města za období 2025-2029
Příloha č.2: Plán obnovy majetku – příspěvkové organizace
Příloha č.3: Nepotřebný majetek (zbytkový bytový fond) do budoucna určený k prodeji